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國家稅務總局2015年政策掃描:落實稅收黑名單制度

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2015-9-12
[導讀]國家稅務總局2015年政策掃描:落實稅收黑名單制度

國家稅務總局局長 王軍

堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規范、建設隊伍三點著力。

——2015年1月8日,國家稅務總局局長王軍在全國稅務工作會議上指出

核心關注

以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導,扎實推進稅收征管法修改工作,積極會同有關部門推動環境保護稅、房地產稅立法等工作。以規范稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執法權力清單,抓緊制定出臺全國統一的稅務行政處罰裁量權規范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,需要引起關注。

2015年政策掃描

◆研究“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的稅收措施

◆積極推動清費正稅

◆推進環境保護費改稅

◆清理規范稅收優惠政策

◆全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度

◆主動公開“黑名單”納稅人

◆加大對結構調整、科技創新、小微企業、促進消費、保障民生等 方面的稅收政策支持和落實力度

◆進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面

◆健全中國特色國際逃避稅防控體系,加大與重點投資國的稅收協定談簽和執行力度

◆分批推出稅收執法權力清單,抓緊制定出臺全國統一的稅務行政處罰裁量權規范

◆進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業務“跨區協辦”,拓展網上辦稅服務平臺功能

◆探索提升大企業復雜事項跨層級和跨區域協同管理

◆全面推行增值稅發票管理系統升級版,年內覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發票

政策點評
在2014年經濟形勢嚴峻的情況下,稅務部門完成預算稅收任務,提供了財力保障。在2014年,稅務部門的納稅服務規范出臺,標志著稅收將面向納稅人進行服務的轉變。

2015年,國家稅務總局將繼續推動“便民辦稅春風行動”,并且加強國稅的合作,進一步提高稅務人員的服務形象。在最重要的保證收入這一塊,國稅一如既往的將依法治稅、依法組織稅收。并且積極參與BEPS(稅基侵蝕和利潤轉移)計劃,可以為“一路一帶”以及中國企業的“走出去”國家戰略提供稅收服務。

2015年依然需要在經濟形勢嚴峻情況下,完成預算稅收任務,為經濟發展、改革提供財力保障,這是稅務部門面臨的最重要任務。在整個2014年國家出臺了一系列小微企業稅收優惠扶持政策,政策如何落地也是稅務部門面臨的考驗。

還有國際稅收的研究,在2015年也是稅務部門要面臨和突破的,畢竟財政收入增幅放緩,尋找新的增長點是必須的,也是必要的。

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